通用航空器有三大特征,例如飞行高度相对较低、速度相对较慢、体积相对较小。主要包括直升机、滑翔机、三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球、飞艇、航空模型、空飘气球等,也就是俗称的“低慢小”目标。 
 
          随着我国低空空域分类管理、通航飞行任务审批流程简化等系列举措的出台施行,这对通用航空产业发展构成了中长期的利好局面。
 
          一方面,通航飞行带来直接经济效益,如飞行体验、气象探测、医疗救护、航拍监测、飞行展示乃至工、农、林等通航业务都具有很高的价值,还可以拉动机场所在区域的经济增长。
 
         另一方面,通用航空产业投资相对巨大,带动作用强,航空器制造、人员培训、运营和后续的飞机维护等相关产业链都会受益。 
 
         低空飞行的航空器速度慢、机动性强、雷达反射面小、自主保障能力差,空管和空防部门难以准确掌握其飞行动态,低空空域资源开发带来的不可控因素增多,加大了空中目标监控和甄别不明空情的难度。同时,“低慢小”航空器成本低廉、操控简单、起降方便,不法分子利用其肇事的可能性是客观存在的。防范、处置“低慢小”目标肇事已成为世界性日常维护空中飞行秩序的重点课题。
 
         开展人员培训,提高低空管理水平。组织通用航空飞行人员和指挥员进行专门的空防安全、航管法规、空域管理等专业培训,对通航相关单位和人员进行资质审查。
 
         加强军地协作,完善法规体系建设。与民航、地方政府部门一体联动,制定完善相关行政法规,从政策、规范、技术标准等方面规范通航飞行。